SAT pide a Aduanas suspender el programa Aviso de Cruce

La titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Raquel Buenrostro, pidió al titular de Aduanas, Horacio Duarte, “suspender la operación del programa Aviso de Cruce (AVC)” -el cual se promovió para facilitar el ingreso al recinto fiscal de las mercancías y sus medios de transporte-, y advirtió de la “posibilidad de cruzar operaciones ficticias”.

De acuerdo con una carta en poder de Milenio, en el oficio que se envió el pasado 3 de agosto, Buenrostro señaló que con el nuevo sistema, los operadores del SAT quedarán imposibilitados de ejercer control y seguimiento correcto de las mercancías que ingresan al país, ya que solo pueden acceder a la solicitud que realiza un agente aduanero de importar o exportar un producto, pero los datos correspondientes a la llegada o salida de aduanas ya no se captura en sus programas. 

Buenrostro enumera 10 “graves afectaciones” que el Aviso de Cruce puede tener, entre los que destaca la falta de validación que generará dichas operaciones ficticias, además de impacto en “el cálculo de la balanza comercial y toda la información estadística, al tener la posibilidad de cruzar operaciones ficticias, rectificadas, desistidas, etc”. 

Por ejemplo, puede reportarse una transacción por un monto elevado y la mercancía nunca pasar por aduanas, cuando anteriormente todos los procesos pasaban por un filtro de seguridad en el que se cotejaba la información del agente aduanal con los productos que son comercializados en las terminales y en el sistema aparecía una alerta sobre la posibilidad de tratarse de un cargamento de dudosa procedencia. 

Para el SAT, el Aviso de Cruce permitirá el desistimiento de pedimentos “impactando negativamente los ingresos del fisco, ya que los impuestos pagados se convierten en saldo a favor del contribuyente” y afectarán los procesos posteriores al despacho, “que ya se encuentran automatizados, como lo es el retorno de IVA”, además de que las mercancías ingresadas mediante el Mecanismo de Sección Automatizado no podrán extraerse por depósito fiscal ni corregirse los datos. 

Otra afectación enumerada por el SAT a Aduanas consiste en la generación de “incertidumbre jurídica a los importadores, exportadores, agentes aduanales, apoderados aduanales, transportistas y cualquier usuario de comercio exterior”. 

Además, se advierte del impacto negativo en “la capacidad de detección de conductas ilegales al imposibilitar el uso de modelos de riesgo que actualmente se tienen”, también de “un sinfín de errores y controles no aplicados o mal aplicados”, que incluso “pueden terminar en acciones jurídicas contra el SAT o la ANAM” (Agencia Nacional de Aduanas de México). 

El Aviso de Cruce fue implementado a partir del pasado 1 de agosto y a menos de una semana el SAT ya pidió suspenderlo. 

En la página de Aduanas, estos son los beneficios que se presumen del programa:

Con información de Milenio.