¿Qué es el Poder Judicial?: Por qué es importante y cómo te afecta
La misión del Poder judicial es impartir justicia y los jueces son los árbitros que deben marcar las faltas. Aquí te explicamos el ABC de su funcionamiento y composición.
La misión del Poder judicial es impartir justicia y los jueces son los árbitros que deben marcar las faltas. Aquí te explicamos el ABC de su funcionamiento y composición.
La misión del Poder judicial tanto a nivel local como a nivel federal es impartir justicia. En una analogía con el fútbol, los jueces son los árbitros que deben marcar las faltas cuando se cometen, dar un trato igualitario a los equipos y sancionar, esto según las reglas escritas del juego. Fuera de la analogía, a los equipos se les conoce como “partes en disputa”.
Laurence Pantín, directora general de la Fundación para la Justicia, e integrante del colectivo La Justicia que Queremos, y Javier Martín Reyes, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, nos ayudan en este texto a entender el A,B,C de este poder y las partes que lo conforman.
¿Qué es el Poder Judicial?
El Poder Judicial de la Federación es uno de los tres poderes del Estado. Debe resolver los conflictos que surgen entre los miembros de la sociedad y también es el encargado de determinar si una persona cometió o no un delito cuando se denunció, y para esto se apoya en las investigaciones que el ministerio público presenta, explica Pantín.
Las fiscalías no dependen del Poder Judicial, pues desde hace unos años se convirtieron en entes autónomos.
Cuando hablamos de delitos, la fiscalía o ministerio público determina si hay suficientes elementos de prueba como para formular una imputación, y esa formulación de imputación se hace ante el Poder Judicial. Ahí empieza su papel en temas penales.
Esta estructura se replica a nivel estatal: en México tenemos 33 poderes judiciales, es decir el Poder Judicial Federal y los 32 locales, uno por cada estado del país. Todos son independientes entre sí.
La mayoría de los asuntos llegan a los locales, pues ellos ven temas como robos, lesiones, homicidio, secuestro y extorsión, o bien, atienden asuntos de justicia familiar como un divorcio, pensión alimenticia, o de justicia de civil mercantil, como por ejemplo un contrato entre dos empresas que se incumplió.
La justicia federal ve temas del fuero federal, como delincuencia organizada, delitos contra la salud, financieros, fiscales, relacionados con armas de fuego y explosivos, en materia de hidrocarburos, entre otros.
Javier Martín Reyes recuerda que los jueces son los árbitros. Y por lo tanto, son los que resuelven las disputas cuando se presentan. Los que deciden en un litigio familiar, en un divorcio, y si las partes se pusieron de acuerdo, valida el acuerdo.
Pero en términos llanos -explica el experto- en un juicio penal, los jueces son los que deciden si una persona es culpable o no.
“¿Qué no son? los jueces no son policías, no están en la calle, no están patrullando, no están deteniendo personas y tampoco están en las fiscalías. Tampoco hacen investigaciones para ver si alguien cometió o no un delito. Los jueces son quienes resuelven si a partir de esas investigaciones, con las pruebas que se han presentado, una persona se puede considerar o no culpable.
“Así que es fundamental distinguir esas tres figuras: por un lado las policías, por otro lado las fiscalías y por otro el Poder Judicial“, detalla el especialista.
¿Cómo está integrado el Poder Judicial de la Federación?
Se integra por 941 órganos jurisdiccionales y 555 órganos o unidades administrativas, distribuidos de la siguiente manera:
- La Suprema Corte de Justicia de la Nación se integra por el pleno, y por la primera y segunda salas; en conjunto se integran por 32 órganos o unidades administrativas.
- El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el cual se integra por la Sala Superior, cinco Salas Regionales y una Sala Especializada, los cuales concentran 31 órganos administrativos.
- El Consejo de la Judicatura Federal, el cual se integra por: 270 Tribunales Colegiados de Circuito; 25 Tribunales Unitarios de Circuito; 39 Tribunales Colegiados de Apelación; 449 Juzgados de Distrito; 41 Centros de Justicia Penal Federal; 1 Centro Nacional de Justicia Especializada; 93 Tribunales Laborales Federales; y 13 Plenos de Circuito. En total, concentran 492 órganos o unidades administrativas.
¿Cuántas personas trabajan en el Poder Judicial de la Federación?
Según el Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2023, en el Poder Judicial de la Federación trabajaban hasta 2022 un total de 54 mil 388 servidores públicos: 50.1 por ciento de ellos son hombres y 49.9 por ciento son mujeres.
La cifra de personas que laboran en el Poder Judicial de la Federación se ha incrementado en los últimos años, al pasar de 37 mil 481 trabajadoras y trabajadores en 2010 a 54 mil 388 en el año 2022.
Además, según ese mismo censo, hasta el 2022, había 910 personas magistradas y 737 jueces.
¿Cómo me afecta como ciudadano la reforma al Poder Judicial?
Javier Martín Reyes señala que los tribunales -sitio donde se desempeñan los jueces y magistrados-, son como los hospitales, pues “uno se da cuenta de su importancia hasta el momento en que los necesita y requiere de sus servicios”.
“Así como todas y todos en algún momento, por el puro transcurso del tiempo vamos a necesitar una cama de hospital, y entonces no sólo vas a necesitar un espacio físico con condiciones adecuadas, también vas a querer que el personal médico que te atienda esté bien capacitado, que sepa hacer su trabajo, que brinde una atención digna, igualitaria, sin favoritismos, y que tengan los insumos necesarios para atenderte, lo mismo pasa con los tribunales, que prestan el servicio de la justicia”, explica.
El académico advierte que la reforma impacta al ciudadano común, porque todos en algún momento necesitaremos recurrir al Poder Judicial ante un problema civil, familiar, laboral, penal o mercantil. Y lo que queremos cuando tengamos que acudir, agrega, es lo mismo: que nos brinden un servicio adecuado en un espacio adecuado, con personal capacitado que sepa hacer las cosas.
“No (queremos) personas improvisadas que estén ahí por amiguismo, por nepotismo, por filias o fobias políticas, sino porque tienen la capacidad para prestar ese servicio”.
El investigador de la UNAM acota que en el caso de los tribunales es particularmente importante el tema de la imparcialidad, pues los jueces y juezas son como “los grandes árbitros” de los conflictos sociales y puntualiza que una reforma que abre la puerta a la falta de autonomía debe preocuparnos a todos.
En ese sentido, Laurence Pantin explica que la reforma afecta tanto al Poder Judicial de la Federación como a los 32 poderes judiciales locales, pues en los términos en los que está planteada la iniciativa presentada en febrero pasado al Congreso por parte del presidente López Obrador, prevé que se designe a los jueces y magistrados de ambos niveles mediante el voto popular, lo que comprometería su labor.
¿Qué es y qué hace un juez en el Poder Judicial?
Laurence Pantin explica que el juez es el encargado de resolver conflictos entre las personas y entre los órganos del poder público, así como de proteger los derechos humanos establecidos en la constitución. A él le corresponde el papel fundamental de la justicia, consistente en dar una salida institucional a los conflictos que se presentan en la sociedad y asumir la responsabilidad de impartir justicia en forma imparcial.
“Una gran confusión que se ha generado es a raíz de que el presidente (Andrés Manuel López Obrador) señala a jueces de liberar a presuntos delincuentes. En muchas ocasiones el problema no viene del juez, sino de que la imputación o la investigación que hizo el ministerio público es deficiente. Por eso el juez tiene que liberar, porque no tiene suficientes elementos”, explica.
Javier Martín Reyes recurre a una comparación entre las personas juzgadoras y los árbitros en el fútbol, para explicar sus funciones. “Los mejores son los que marcan las faltas cuando las cometen y les dan un trato igualitario a los equipos”.
“Así como en el futbol el o la buen árbitro es quien marca las faltas cuando se cometen, saca las tarjetas cuando se amerita y les dan un trato igualitario a los equipos, lo mismo pasa con los juzgadores. Lo que queremos es que los conflictos de todo tipo se resuelvan a partir de lo que establecen las normas y que se le dé la razón a quien la tiene, no a quien tiene más recursos, a quien pertenece a un partido político, o a quien tiene cierta ideología”.
Esa es precisamente la labor fundamental de un juez; sin embargo, su capacidad técnica y preparación, así como la imparcialidad e independencia que tenga respecto a los poderes, en particular el político, es otra característica que toda persona juzgadora debe tener, revela.
¿Qué es la primera instancia en el Poder Judicial?
Un Juzgado de Primera Instancia es el que tiene competencia para conocer sobre asuntos mercantiles, civiles, familiares, penales. Se trata de los juzgados de distrito. Tanto a nivel federal como a nivel local se cuenta con jueces de primera instancia y las decisiones las toma el juez.
¿Qué es la segunda instancia en el Poder Judicial?
Si no se está de acuerdo con la resolución obtenida por el juez de primera instancia, la ley permite apelar.
“Uno de los principios que marcan los estándares internacionales es que una persona debe tener derecho a una segunda instancia cuando se enfrenta a la justicia, ante la posibilidad de que el juez de primera instancia se haya equivocado. Entonces se llega a la segunda instancia, donde una sala de tres magistrados revisan el caso”, detalla Laurence Pantin.
Javier Martín Reyes agrega que el Poder Judicial funciona como una pirámide. Lo que se espera es que la mayoría de los juicios se resuelvan en las instancias de hasta abajo, que son los juzgados de distrito, que es ahí donde tenemos juezas y jueces. Luego, en algunos casos lo que buscamos es que se resuelvan en la parte intermedia, que es la segunda instancia”.
En ese nivel es donde se encuentran las magistradas y magistrados.
¿Qué hace un magistrado colegiado de circuito en el Poder Judicial?
Los magistrados laboran en la segunda instancia del Poder Judicial, en una sala conformada por tres magistrados y emiten resoluciones o sentencias en una segunda revisión al caso.
“Es más certero el resultado cuando no depende de una sola persona que podría tener ciertos prejuicios o ciertos intereses que podrían influir en su decisión”, explica la especialista.
¿Qué es un amparo?
Es el medio jurídico por el cual se protegen los derechos establecidos en la constitución. Lo otorga únicamente el Poder Judicial Federal y en este no se argumenta el fondo del asunto, sino que mientras se resolvía el asunto se violaron ciertos derechos humanos de las personas.
“Cuando tú no quedaste satisfecho con la manera en que el Poder Judicial local resolvió tu asunto, también tienes la posibilidad de acudir a la justicia federal mediante el amparo, que es un instrumento para proteger tus derechos humanos. Asimismo, si un ciudadano considera que un acto del gobierno pone en peligro sus derechos, o estos han sido violados, puede presentar un amparo”.
¿Qué hace un ministro en el Poder Judicial?
11 ministros conforman el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que a su vez se divide en dos salas. Cada una de ellas está conformada por cinco ministros, y la presidenta de la Corte no es parte de ninguna. En la primera sala se resuelven asuntos civiles y penales; en la segunda sala se resuelven asuntos administrativos y laborales. Esencialmente amparos directos e indirectos en revisión.
Mientras que cuando se reúnen los 11 ministros de la Suprema Corte en el pleno, resuelven acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales.
Laurence Pantín señala: “Atienden estos temas que son los más delicados, precisamente, porque pueden llegar a invalidar una ley o un acto de gobierno, un decreto, etcétera. Pero en este caso es importante que sea una decisión colegiada, no que dependa de una sola persona y lo resuelve el pleno de la Suprema Corte”.
¿Para qué sirve la Suprema Corte de Justicia de la Nación?
Javier Martín Reyes señala que la Suprema Corte de Justicia de la Nación es la cúspide en el Poder Judicial, y se enfoca en resolver aspectos de constitucionalidad.
Laurence Pantín abona que la Corte ve todos los temas que tienen que ver con violaciones a la constitución o conflictos entre poderes, por ejemplo si un municipio no está de acuerdo con algo que hace el Estado, quien lo tiene que resolver es la Suprema Corte mediante las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales. Sus decisiones son definitivas e inatacables.
“A veces, el Poder Ejecutivo o el Legislativo pueden tomar decisiones que son contrarias a la constitución o a los derechos humanos, y es importante que haya un Poder para dilucidar si hubo esa violación o no”.
¿Hasta dónde llegan las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación?
Hay un debate respecto a si la Corte debe tener la posibilidad de invalidar algunas leyes, señala Pantín. “Mi respuesta es por supuesto que sí, porque ha pasado que ha habido leyes que se aprobaron por el Poder Legislativo y que son violatorias de la constitución o que violan derechos. Es importante que haya una instancia que pueda revertir eso”.
“También ha habido casos en que los legisladores aprueban leyes sin el procedimiento legislativo establecido, lo que no permite que se genere el análisis necesario. Ante ello la Suprema Corte invalidó durante este sexenio algunas leyes por considerar que el procedimiento legislativo no había sido respetado. Es importante que se cumpla todo el procedimiento para tener certeza sobre el resultado”, considera.
¿Qué es el Consejo de la Judicatura Federal?
Es el órgano que se encarga de manejar los recursos humanos, financieros y materiales del Poder Judicial. y de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Está integrado por siete miembros.
¿Qué es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación?
Es un órgano especializado del Poder Judicial de la Federación, encargado de resolver controversias en materia electoral, así como de proteger los derechos político-electorales de los ciudadanos; es decir, de impartir justicia en el ámbito electoral. Está conformado por seis salas regionales y la Sala Superior. Ésta última debe estar conformada por siete magistrados.
Cualquier impugnación de los resultados de una jornada electoral o los conflictos entre los partidos y sus partes, recae en este Tribunal.
Si aún tienes dudas sobre la esencia y la labor de este poder de la Unión, no dudes en atender los foros sobre la reforma judicial, en los que participan expertos, legisladores e integrantes del sistema de justicia mexicano.
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