Juez ordena al Senado nombrar cuanto antes comisionados del Inai

El Juzgado Decimoséptimo de Distrito en Materia Administrativa otorgó la suspensión definitiva al Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) para que el Senado de la República nombre al comisionado que sustituirá a Francisco Javier Acuña Llama.

De cumplirse esto, el organismo estaría en condiciones de reanudar las sesiones.

El Inai se encuentra actualmente inoperante pues sólo tiene 4 de 7 comisionados, y para que tenga quórum legal se requiere de por lo menos cinco.

En el mismo sentido, el Vigésimo Tribunal Colegiado en materia Administrativa confirmó la suspensión provisional que la misma juez de distrito concedió a dicho Consejo, al declarar infundados e inoperantes los agravios de la Junta de Coordinación Política del Senado, quien argumentó que la omisión para nombrar a los comisionados faltantes no puede producir una afectación irreparable o daño inminente que no permita esperar la emisión de la sentencia definitiva del juicio de amparo.

“Este Tribunal considera correcto que la juez concediera la suspensión respecto de un acto negativo, pues en términos de la Ley de Amparo y la jurisprudencia obligatoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a partir de la ley de la materia emitida en 2013, la suspensión no solo es una medida precautoria, sino también restitutiva, por lo que con ella pueden adelantarse los efectos de una posible concesión del amparo”.

El magistrado Fernando Silva García sostuvo que “ningún poder constituido, en este caso el Senado, tiene facultades para desactivar o inhabilitar, directa o indirectamente, deliberada o accidentalmente, el funcionamiento de un órgano constitucional autónomo de garantía de los derechos humanos a la transparencia y a los datos personales, nacido desde la propia Constitución, como el Inai”.

Añadió que el “congelamiento o paralización de la función constitucional del Inai por parte del Senado, generaría que se incumplieran los deberes que tiene de respetar, promover y garantizar los derechos humanos a los datos personales, a la transparencia, a la información pública, a un ambiente libre de corrupción y a la rendición de cuentas”.

El tribunal indicó que la omisión en que incurren los senadores es contraria al mandato constitucional, pues la sociedad está interesada en la existencia de un órgano constitucional que funcione eficaz y adecuadamente por el derecho a la información.

Francisco Javier Acuña dejó de ser comisionado del Inai el pasado 31 de marzo, lo que ha originado que no se realicen las sesiones del pleno, al carecer de 3 de sus 7 integrantes. Además, el Senado no ha cumplido con su responsabilidad de nombrar a 2 comisionados más que dejaron el cargo el 31 de marzo de 2022.

La suspensión definitiva fue concedida a Francisco Ciscomani Freaner, integrante del Consejo Consultivo del Inai, quien presentó el recurso contra la omisión de emitir el Acuerdo que pone a consideración del Pleno de la Cámara de Senadores la candidatura para ocupar el cargo de comisionado del Inai para cubrir la vacante disponible.

La suspensión definitiva se suma a la determinación de un Tribunal Colegiado, quien ratificó la suspensión provisional que dio el juzgado.

Durante la sesión el Tribunal Colegiado concluyó que de inmediato se debe llevar a cabo el nombramiento del nuevo comisionado.

“Se concede la medida cautelar para el efecto de que la Junta de Coordinación Política (del Senado) cese la omisión reclamada, y con base en el dictamen de las Comisiones de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y de Justicia, por el que se propone el listado de las y los candidatos que reunieron las condiciones de elegibilidad para ocupar el cargo de Comisionado del INAI, acuerde el nombramiento que debe someter al pleno de la Cámara de Senadores”, indicó.

El Senado, por su parte, no ha hecho los nombramientos, argumentando que actualmente no hay periodo de sesiones.