‘AMLO dejó inoperable el INAI para esconder corruptelas’: expresidentes del Instituto

Expresidentes del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) acusan a Andrés Manuel López Obrador de provocar la parálisis de este organismo autónomo, situación que podría impedir que se conozcan casos de corrupción del actual sexenio.

“La vocación del INAI es hacer accesible documentos de trabajo del gobierno, lo que incluye contrataciones o la forma en que se gasta el dinero. Él (López Obrador), en realidad, lo que no quiere es que pueda llegar a manos del público toda esa información”, critica María Marván Laborde, presidenta del instituto de transparencia entre el 2002 y el 2006.

El INAI se ha convertido en una institución clave, aunque no la única, para la documentación de casos de corrupción como “La Casa Blanca de Enrique Peña Nieto” o “La Estafa Maestra”. Este organismo también ha ordenado al gobierno federal liberar información de hechos trascendentales como la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa o los sobornos que la empresa Odebrecht entregaba a Petróleos Mexicanos (Pemex) a cambio de contratos.

A pesar de eso, López Obrador ha calificado al INAI como un “cero a la izquierda” y ha amagado con desaparecerlo. De momento, el presidente ya logró paralizar al organismo porque solo tiene a cuatro de los siete comisionados que deberían formar su Pleno.

El pasado mes de marzo el Senado de la República designó a dos personas para ser comisionadas del INAI, pero el presidente objetó los nombramientos. El organismo quedó inoperante porque no cuenta con el quórum necesario para realizar sus sesiones, en las que ordena a instituciones gubernamentales entregar información, acuerda impugnar leyes en el área de su competencia o toma determinaciones respecto a la protección de datos personales.

“El regreso a la opacidad es la consecuencia de la parálisis del Instituto”, señala Gerardo Laveaga, expresidente del INAI entre el 2013 y 2014. “Con todas sus insuficiencias y áreas de oportunidad, el INAI representa una garantía para la transparencia y la rendición de cuentas. Un gobierno que se niega a rendir cuentas algo oculta y pierde legitimidad”.

La parálisis del INAI llega justo en el momento en el que las personas piden más información a las instituciones gubernamentales. Los datos oficiales muestran que en 2022 la población realizó 363 mil 62 solicitudes de información, el mayor número del que se tenga registro desde el 2002.

El 2022 también fue el año en el que se solicitó con más frecuencia la intervención del INAI ante la negativa de las autoridades a proporcionar la información solicitada. El año pasado la gente buscó al instituto 24 mil 940 veces para que ordenara al gobierno entregar los datos que se pidieron.

Francisco Acuña, expresidente del INAI del 2017 al 2020, advierte que estas intervenciones hacen que el instituto sea incómodo para el gobierno. El exfuncionario cuestiona las palabras del secretario de Gobernación, Adán Augusto López, quien, en un audio filtrado por la prensa, señala que la parálisis del organismo autónomo es el “mundo ideal” para López Obrador.

“A los gobernantes no les gusta que les señalen sus errores o les pregunten o les cuestionen”, dice Acuña. “Como no gusta, como incómoda, como exhibe, como problematiza, como genera evidencias del incumplimiento de programas, de proyectos, de promesas, naturalmente que es el ‘mundo ideal’, como lo dijo el secretario, que se ahogue al INAI”.

Marván Laborde se une a las críticas y desestima el argumento de López Obrador respecto a que el INAI es una institución muy cara y por eso la quiere desaparecer. Para la experta, lo que el presidente busca es evitar que se conozca más sobre casos de corrupción en su administración, como el desfalco de miles de millones de pesos en Segalmex.

“Lo que el presidente se está ahorrando es la posibilidad de que se transparente la forma en la que su gobierno trabaja, quizá, precisamente, porque le preocupa que se descubran corruptelas y que se consigan evidencias de las mismas”, señala la experta.

Imposible que la Auditoria o la Función Pública realicen trabajo del INAI

En su objetivo de eliminar al INAI, el presidente López Obrador propuso recientemente que las funciones de este organismo autónomo sean absorbidas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Fiscalía Anticorrupción o la Secretaría de la Función Pública (SFP).

“Desde que se creó no han ayudado en nada a combatir la corrupción”, dijo el presidente sobre el INAI el pasado martes 18 de abril. “Ojalá y el Congreso haga algo para que esa función la pueda realizar una institución ya creada, de tantas que hay, ya sea la Auditoría Superior de la Federación o la Fiscalía Anticorrupción”. 

Sin embargo, los expresidentes del INAI descartan que otras instituciones puedan cumplir con sus funciones, al menos en un corto plazo, pues sus tareas son diferentes.

“Eso es querer utilizar la licuadora para lo que hace la lavadora. La ASF sirve exclusivamente para comprobar el uso que en el pasado se hizo del dinero público. El INAI está hecho para que la gente sepa de manera pronta, qué está pasando con una situación”, explica Acuña Llamas.

Marván Laborde también muestra su rechazo a esta idea  y señala que para lograr la transferencia del INAI “tendría que haber una reforma constitucional que a estas alturas del sexenio dudo que pase”. La especialista añade que “lo que hace el INAI no tienen nada que ver con lo que hacen las contralorías internas de SFP y con lo que hace la ASF. Insisto, es una institución creada para garantizar el libre y efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública“.

Geardo Laveaga estima que otras instituciones de gobierno sí podrían realizar las funciones del INAI, “pero exigiría una reestructuración y años de capacitación”.

Por ello, hace un llamado a que los senadores “cumplan las obligaciones que señalan la Constitución y las leyes” y designen a nuevos comisionados del instituto.

El INAI ha propuesto al secretario de Gobernación, Adán Augusto López, tener una reunión para limar asperezas y que los nuevos comisionados del instituto sean designados.

Hasta ahora no se ha hecho público si Adán Augusto López aceptó la propuesta de los integrantes del INAI. Pero este miércoles 19 de abril, Blanca Lilia Ibarra, actual presidenta de este instituto, fijó su postura ante los ataques del gobierno federal:

“El INAI se mantiene como el principal promotor del gobierno abierto en México. El INAI es insustituible y llegó para quedarse”.