CNDH: Urge recobrar gobernabilidad en penales y garantizar derechos humanos de internos

El hacinamiento, la sobrepoblación, la falta de atención médica y de servicios básicos, así como una carente atención a los Derechos Humanos de las Personas Privadas de la Libertad (PPL), generó que durante 2022 ocurrieran disturbios en los centros penitenciarios federales y estatales, expuso la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). 

De acuerdo con el pronunciamiento para la adopción de acciones urgentes que garanticen la debida operatividad, seguridad y gobernabilidad en los centros penitenciarios del país a fin de proteger los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, sus visitas y del personal que labora en los mismos de la CNDH, en 22 entidades se registraron incidentes en al menos un centro penitenciario durante 2022.

“Se hace un atento y urgente llamado a todas las autoridades a nivel estatal y federal, que en el ámbito de su competencia, deben intervenir (…) para recobrar la gobernabilidad, la seguridad y el debido funcionamiento de dichos establecimientos lo que redundará en una protección integral de los derechos humanos de la población penitenciaria”, expuso.

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De acuerdo con el Censo Nacional del Sistema Penitenciario Federal y Estatales, emitido en el año 2022, por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), durante el año 2021, ocurrieron 2 mil 840 incidentes en los centros penitenciarios federales y estatales, lo que representó un aumento de 22.6% respecto a la cifra reportada en 2020. 

En dichos incidentes estuvieron involucradas 8 mil 830 personas. Además, 110 personas fallecieron y 691 resultaron heridas en dichos incidentes. Del total de incidentes, 74.6% correspondieron al ámbito estatal y 25.4% al federal. 

José Luis Gutiérrez Román, director de la organización civil ASILEGAL -la cual se dedica a la defensa de los derechos humanos de las personas privadas de libertad (PPL) en situación de vulnerabilidad-, aseguró en entrevista para La-Lista que falta voluntad política para mejorar las condiciones de las personas en prisión.

Explicó qué hay más de 229 mil PPL a la fecha, distribuidas en más de 280 centros penitenciarios; pero el país no cuenta con la capacidad para albergar a tantas personas dentro de un sistema penitenciario lo que ha generado hacinamiento y sobrepoblación; porque hay instalaciones que se construyeron para mil personas y tienen en su interior hasta 2 mil 500.

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“El hacinamiento, la sobrepoblación, la falta de insumos, la falta de atención por parte de la autoridad penitenciaria para generarle las condiciones de vida mínimas al interior, genera que las PPL se organicen y al hacerlo alientan un autogobierno; situación que es muy peligrosa en un sistema penitenciario, porque después hay una serie de disturbios y ya no están al alcance del control de las autoridades”, comentó Gutiérrez Román.

¿Ha cambiado la forma en la que se atienden a las PPL en esta administración?

“Esta problemática del sistema penitenciario ha sido histórica y un gobierno no va a poder llegar a cambiarla de facto, lamentablemente la política del Gobierno no ha sido justamente en atender estas problemáticas o estas condiciones de vida de las PPL”. 

“No te podría decir que hay un modelo esencial, porque de acuerdo al propio cuaderno mensual de Estadística Penitenciaria a los propios informes que ha hecho el diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria y el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, evidentemente la problemáticas son generalizadas en todo el Sistema Penitenciario Nacional”.

Si se tuviera que calificar la atención a los DH de las PPL en México ¿cuál sería la calificación?

“Ese rango es algo que evalúa el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria en donde a nivel nacional, no pasa de 6.3; evidentemente hay muchos centros penitenciarios que están por debajo de la media, más de la mitad de los centros penitenciarios del país están por debajo de la media, es decir, tienen calificaciones de cuatro, cinco, seis”. 

¿Cómo afecta el tema de las personas en prisión preventiva?

“En México de las más 180 mil PPL, el 40% están en prisión preventiva, son víctimas del uso y abuso de la presión preventiva, estamos hablando de cerca de 90 mil personas que están bajo es lógica; estas personas ocupan un espacio al interior de los centros penitenciarios, pero también están esperando un juicio y una resolución por parte de las autoridades”.

“Esto conlleva a que al no acelerarse el sistema de justicia para poder resolver la situación jurídica a estas PPL, se encuentran en el sistema penitenciario y entonces obstaculicen en la reinserción social de las personas que ya están sentencias”. 

¿Hay voluntad política para atender en materia de DH a las personas privadas de la Libertad?

“Hay una preocupación por parte del Estado por lo que está pasando con sus prisiones, pero me parece que sí es importante reconocer que falta voluntad política para poder transformar las condiciones de internamiento y de vida al interior de los centros penitenciarios”.

“No hay un plan de acción para erradicar estos problemáticas, pasa un poco a nivel federal, si quieres, pero estamos hablando solo de 16 centros penitenciarios federales y una población mínima,  16 mil personas que es como el 5% de la población Privada de Libertad que está en centros federales”.

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